2026年是“十五五”规划开局之年。全区教育工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，按照全国和省市教育工作会议要求，落实区委十三届十次全会决策部署，紧扣立德树人根本任务，秉持“赓续文脉、量质并重、内外兼修”发展理念，坚持“健康第一、全面发展”育人导向，扎实推进全区“十五五”教育发展规划与“名校优教”三年行动方案，聚焦扩优提质，聚力改革创新，全面推动教育高质量发展，努力办好人民满意、彰显主城首位度的高质量海陵幸福教育。

一、坚持政治引领，在思想强基上展现新作为

01.深化思政铸魂行动。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实“第一议题”制度。压紧压实党组织意识形态工作责任制，强化书记“第一责任人”职责。按要求组织开展树立和践行正确政绩观学习教育。创新形式载体，高质量开展主题党日活动和“三会一课”，探索推广研讨式、情景式、宣讲式、访谈式等学习形式。深入推进中小学校党组织领导的校长负责制，选优配强党组织书记。科学调整优化党组织设置，持续增强学校党组织政治功能和组织功能。深化“一校一品”党建品牌建设，新培育1—2个省市级党建品牌项目。

02.建强干部人才梯队。深入开展“新锐校长、精锐校长、名校长”培养对象培训，认定首批“新锐校长、精锐校长、名校长”，遴选确定新一批“名校长”培养对象。常态化举办“杏坛论道·凤城校长”能力展示活动，实施学校“一把手”赋能行动，探索建立校级干部和中层管理人员即时奖励机制。持续优化校级干部选拔任用机制，加大年轻校长选拔力度，举办教育系统年轻干部培训班。推动集团化办学管理改革，厘清管理职责边界，优化校区执行校长管理模式。

03.纵深推进从严治党。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持续加大教育系统党风廉政建设，压紧压实党组织管党治党政治责任。聚焦“校园餐”管理、招投标采购、中小学招生、教辅材料管理、校服采购、研学实践等重点领域，持续深入开展集中整治，健全违规违纪行为查处机制，全力营造风清气正的育人环境。定期组织开展警示教育活动，有效运用“第一种形态”，在抓早抓小上持续发力，引导全区党员干部教师不断筑牢拒腐防线，推动党纪党规入脑入心、融入日常。

二、聚焦立德树人，在“五育”融合上构建新格局

04.打造全域德育矩阵。将思政教育有机融入各学科教学，推动知识传授与价值引领同频共振，开展思政跨学科项目式主题学习案例展示。深入开展大讨论活动，指导学校将办学理念融入制度体系和育人实践，完善育人目标和“三风一训”体系。依托主城区红色教育、国防教育等资源优势，着力打造“15分钟思政体验课程圈”。深化德育“一校一品”特色创建，定期组织交流观摩活动，新培育2—3个德育特色品牌。实施班主任“赋能工程”，举办全区班主任工作经验交流活动和基本功大赛，健全“区、校”分层培养机制。加强“教联体”建设，实现中小学校级“教联体”全覆盖，健全工作协调机制，构建校家社协同育人新生态。

05.构建“润心”联动机制。着力打造“润心到家”工作品牌，引入专业力量，每学期开展2—3次家长课堂。组织开展首批“家庭教育指导师”培训，为家庭提供教育专业指导。依托AI技术赋能，完善学生心理健康监测预警机制，推进“12356”等心理援助热线应用。刚性落实每学期初学生心理状态摸排，综合运用班主任观察、导师谈心、家校沟通等方式，构建“人防+技防”联动机制。常态化开展“千师访万家”活动，推动校级干部按“每两周一户”要求定期走访心理高危学生家庭，建立“一户一档”。压紧压实“全员导师制”工作责任，健全心理健康教师队伍，组织开展第三批心理健康教育专业能力培训。持续推进心理辅导室标准化建设，新建2所符合省定标准的学校心理辅导室。全面推进各政法部门领导班子成员担任法治副校长，开展法治副校长“积分暖心”行动，助力“润心”行动和控辍保学、劝返复学工作取得实效。

06.完善全面培养体系。聚焦学生核心素养与全面发展需求，指导学校构建“五育融合”的校本课程体系，组织开展精品课程现场展示活动。高质量推进学校体育“2·15专项行动”，全面推行小学、初中“每天一节体育课”，指导学校将下午大课间与体育倶乐部、社团活动、体育竞赛、全员导师等工作有机融合。常态化举办区中小学阳光体育联赛，着力打造更多优势竞赛项目。深入实施高品质美育浸润行动，广泛开展高雅艺术、中华优秀传统文化、泰州非遗等进校园活动。积极提供多样化、个性化的艺术选修课程，重点培育2—3个在省市有一定影响力的精品社团。制定推广《家庭科学用眼指南》，严格落实每学期2次视力检测，确保近视率继续下降。创新实施劳动教育，构建基于学段适切性的“任务群”课程，举办劳动作业设计、作品展示活动和亲子劳动技能大赛，推动劳动教育全程渗透。全面加强科技教育，以二附中编程社团为龙头，构建区域小初一体化科技社团发展体系，加快形成“小学打基础、初中出成果、梯队有衔接”的科技人才贯通培养格局。组织开展校园“物型课程”场景展示，整体优化学校文化氛围，发挥环境育人功能。全面强化软环境建设，通过主题教育、观摩交流等方式，统筹抓好学生文明礼仪与行为习惯。

三、紧扣提质攻坚，在教学改革上实现新突破

07.严格教学常规管理。深化教学视导工作，提升学校教学常规管理效能，推动课堂教学从“知识传授”向“素养培育”转型，构建“乐学智教 幸福赋能”课堂新样态。修订中小学教学工作规程，组织开展专题培训，开展“教学管理优秀校”评选与交流活动。举办全区“乐学幸福堂”课堂教学展评活动，增设“AI助教应用”“数字资源整合”专项评分项目，每学科遴选6节优秀课例，纳入区数字教学资源库并面向全区共享推广。分学科组建“AI+”中心组，编制学科配套案例集，每学科开发10—20个数字化教学模板。

08.强化教研赋能引领。实施课程领导力综合提升行动，推进国家课程校本化实施、地方课程特色化、校本课程精品化工作，加强校本课程建设调研与指导，组织开展校本课程案例征集与展示活动。优化“区—片—校”三级教研体系，建立健全数字化教学资源开发与共享机制，区级层面每季度至少开展1次主题教研，片区每月至少组织1次协同备课，学校每周开展1次集体备课。开展作业设计优秀案例评选，推广“提质减负”作业模式。加强学段衔接，制度化推进幼小、小初联合教研，试点推进“教学评一体化”学段衔接项目。实施“校本研修提质”行动，开展研训员挂钩学校、驻校指导活动，以项目研修为载体，探索实施“订单式”教研，强化方法指导与资源支持，培育5—6所校本研修示范校。组织开展小学教师“专业技能+数字素养”双维度基本功考查。坚持“走出去、请进来”，围绕“数字化教学”“任务群设计”等专题，积极引进可转化的学科教学创新成果。探索新型优质小班化教学实验，促进差异化教学、个性化学习，重塑小班教学样态，培育1—2所小班化教学示范校。

09.优化质量监测体系。聚焦学生核心素养，推动数据驱动下的教学评价改革，构建“精准监测、科学分析、靶向改进、协同提升”的质量提升机制。深化教育评价改革，统筹开展学业质量监测，重点突出增值性评价，常态化评选教学实绩奖。定期召开教学质量分析会，发布教学质量报告，强化教学质量跟踪预警机制和问题约谈整改制度。依托学业质量监测数据，重点帮扶6—8个薄弱学校或薄弱学科，持续开展研训指导和资源支持，并对帮扶成果组织评比。

四、突出强师兴教，在队伍培养上焕发新活力

10.涵养高尚师德师风。紧扣“师德师风建设年”实施方案要求，充分发挥实验小学、市幼儿园等省“师德师风建设宣传基地校”示范引领作用，精心组织开展师德师风主题教育活动。弘扬和践行教育家精神，丰富宣讲形式与内容，深入开展“学身边榜样 做模范教师”师德宣讲活动。指导学校举办教师荣休仪式，向从教满30、40年的教师致感谢信。组织新教师开展入职宣誓，集中签订“师德承诺书”，实地参观“教师妈妈”精神展示馆，引导新教师牢记立德树人初心。健全完善师德违规提醒预警和通报警示制度，常态化开展寒暑假师德师风专项督查，确保巡访教师数不低于学校教师总数35%，依规依纪依法严肃查处师德违规行为。

11.提升教师专业素养。深化“名师工程”梯队培养，推行互动交流、沙龙研讨、跟岗实践、项目研修等研训方式，不断提升教师培训实效。指导区名师工作室、培育站围绕一个主题（问题解决）、两个抓手（课堂教学和教育科研）、三个结合（理论与实践、引领与自主、展示与考核），开展系列专题研修活动，实现精准教研、精准施培、精准服务。实施新教师基本功达标行动，开展新教师课堂教学和基本功展评活动。建立名特优教师人才库，订单式培养领军型教师，支持名特优教师更好发挥示范引领作用。建好市、区两级骨干教师队伍，支持进阶成长，加强考核监管，健全激励机制。

12.优化师资结构配置。开展学校师资配备情况调研，聚焦学龄人口变化，按照学段和学科需求，精准调优师资配置。积极上争编制资源，推动小规模学校师资配置从“生师比”向“班师比”逐步过渡。有序加大教师交流力度，有效提升城乡学校教师交流实效。调优教师职称评审方案，用足高级职称岗位数量，压实学校材料初审责任，扎实做好高级职称初评工作。定期开展教师岗位晋升工作，做好全区面上统筹，强化学校教代会表决作用，明确学校调整实施方案须经教代会通过，确保政策向长期任教的一线教师倾斜。

五、深化改革创新，在扩优提质上迈出新步伐

13.推动学前教育优质普惠。密切把握学龄人口变化趋势，推动结构持续优化，确保公办园在园幼儿占比不低于65%，普惠性幼儿园覆盖率不低于90%。聚焦幼儿园文化理念与课程环境建设，开展集团核心园文化理念与课程环境展示活动，以文化铸魂，以环境育人，推动办园品质整体跃升。扎实推进托幼一体化衔接和幼小衔接，同步实施质量提升和内涵建设。加强重点内涵项目跟踪指导与成果推广，举办全区内涵项目成果展示活动，重点培育市级以上内涵项目。聚焦AI赋能、托育照护等重点，精准开展教师业务培训。定期举办教师教学基本功竞赛。通过“走出去、请进来”，持续开展交流活动，拓宽办园视野，提升办园水平。

14.扩大义务教育优质均衡。加快乡镇学校整合提优步伐，稳步实施相关中小学幼儿园撤并工作。深化集团化办学管理改革，合理调整紧密型教育集团规模，探索实施“蝶变”工程，推动规模较大、办学成熟的校区独立运转。构建“名校+”结对联盟新机制，进一步激发联盟型教育集团办学活力。启动城区“百年名校焕新”工程，启动城东小学鼓楼校区改扩建和南师大泰州实验学校门前道路畅通工程前期工作，完成实验小学风雨操场和二附中图书馆改造。实施名校培育计划，加强与南师大深度合作，加快“南师大泰州实验学校”“二附中启航路校区”新优质学校建设进程。

15.推进社会教育协同创新。做强海陵区社区教育学院，健全完善以市开放大学为龙头、区社区学院为骨干、镇街社区教育学校为支撑、社区居民学校为基础的四级社区教育体系。会同区财政局研究出台《海陵区社区教育专项资金使用和管理办法》，优化资金统筹使用效益。聚焦“一老一小”，实施银龄慧学、社区助学等特色项目，推动老年人社区教育活动参与率稳定在30%以上。重点培育省市级社区教育品牌2个以上，全力争创“全国学习型城市网络城市”。常态化开展“双随机、一公开”检查，坚持分类施策，推动民办中小学幼儿园规范办学、良性发展。坚决查处学科类培训隐形变异问题，组建执法队伍，强化多部门联合执法，严肃查处各类违规培训行为。协同文体旅、科技等部门，持续提升非学科类校外培训机构审批率、全国监管平台入驻率、平台支付开通率。主动参与泰州学派文化展示中心项目建设，围绕繁荣主城文化，落实市少年宫融合进驻方案，打造市区少年儿童校外教育亮点工程。

六、筑固支撑保障，在教育生态上呈现新面貌

16.从严开展教育督导。巩固深化“两项创建”成果，完善重点指标稳控机制。以提升教育治理现代化水平为核心，健全“督评、督教、督效、督责”四位一体的督导体系。探索推行“一校一策”个性化实施方案，有序完成对4所中小学的综合督导、9所幼儿园的办园行为综合督评工作。聚焦年度重点，探索多部门合作的专项督导工作机制。常态化开展经常性督导，推动2所学校试点开展自我督导。制定《海陵区教育督导工作规程》，强化督导结果运用，将各类督导结果作为中小学幼儿园年度管理工作考核重点内容、管理人员考核奖惩的重要依据和民办学校年检审核的重要参考。

17.提档教育装备效能。建设区级AI教育试点基地，高标准建成AI教学质量评估教室。建成AI仿真理化生实验室，探索依托AI、VR、AR技术提升教师实验操作能力。分批对全区中小学信息技术教室进行AI通识教育适配改造。积极开展AI应用系列课题研究，推动人工智能与教育教学深度融合，培育一批AI应用能力突出的优秀教师，打造一批AI教育特色学校。升级全区食堂监控AI 功能，开通实时分析预警一体化管理。加大基础设施投入，有序推动现有建筑设施的实用性、安全性改造，加快老旧教育装备更新，扎实推进年度基建维修和装备采购项目，继续为全区初中学校配备午休式课桌椅5800套。

18.严守校园安全底线。完善安全管理网络，建立校园安全责任网格图和对接表，形成“明责、知责、履责、问责”闭环机制。全面落实校园专职保安、封闭式管理、护学岗、一键报警装置和视频监控“四个100%”要求。完善安全隐患“日周月”排查治理制度，常态化开展食品、交通、消防等专项安全整治。严格执行突发事件第一时间报告制度，对瞒报、谎报、迟报的有关单位和个人严肃问责。全面推进“1530”安全教育，广泛开展各类安全教育主题活动。修订完善校园安全预案及演练方案，定期开展应急疏散演练。严格执行食堂食品安全管理制度，深入推进“AI+明厨亮灶”工程，实现网上巡检和智能监督。优化学校周边交通设施，加强上放学时段交通疏导，切实消除安全隐患。召开全区中小学校学生欺凌防范处置工作会议，修订《海陵区加强中小学校学生欺凌防范治理实施方案》，完善校园欺凌事件预防、干预、处置、问责工作机制。

19.完善财务保障机制。强化教育审计监督，加大食堂审计力度，加强审计结果运用。严格学校固定资产管理，实施学校经费绩效评价，制定“海陵区教育系统采购资金实施工作流程图”，提升学校教育经费使用效益。严格落实民办幼儿园保教费和幼儿伙食费三方监管要求，有效保障民办幼儿园资金安全。提升 12345 热线工单办理质效，强化分析研判，形成“分析—反馈—整改—治理—提升”工作闭环。