依据《泰州市中小学校素质教育督导考核细则》和《海陵区中小学综合督导评估工作规程》，我室组织督导评估组于2022年4月20日-21日对泰州市扬桥中心小学近三年实施素质教育情况进行了综合督导评估。期间，督导组听取了学校自评汇报；察看了校容校貌、各专用教室及教学设备的管理与使用情况;召开了教师座谈会，组织了学生及家长的问卷调查;与学校领导班子成员进行了个别访谈。督导过程中，督导组共推门听课 24节，查阅了备课笔记112本、听课笔记56本、集体备课记录14本、班务手册25本以及22个班次的学生作业，随机对63名教师、587名家长、20名学生进行了问卷调查。督导组对所获信息进行认真地梳理、分析与归纳,在向学校领导班子做了初步反馈的基础上形成对泰州市扬桥中心小学素质教育综合督导的意见。
总体印象：近年来，扬桥中心小学秉承“扬善 尚美 成德 达才”的办学理念，初步形成了以“花香校园、书香人生、墨香天地”为主旋律的学校文化和以“科技嘉年华”为亮点的学校综合实践活动特色办学思路。学校先后被评为江苏省智慧校园、江苏省青少年科技教育特色学校、泰州市安全教育先进学校、泰州市心理健康教育特色学校、泰州市文明校园、泰州市科学教育综合示范学校等。
一、主要成绩与亮点
（一）以制度建设为主线，推动学校平稳发展
1.班子责任分工明确。坚持“三重一大”事项由支委会讨论决定，强化了党支部对学校重大决策的把关定向作用。认真落实领导班子成员“一岗四职”责任，能做到“责任分工明确、工作目标明确、序时进度明确”，分管校长能坚持深入教学一线，切实“管好一条线，蹲好一个年级，抓好一门学科”。对中层干部实行清单管理，对照不同岗位特点和管理标准，制定责任清单，定期对账销号，管理效能得到进一步提升。着眼学校长远发展，选聘素质优、求上进、有能力的年轻教师积极参与学校管理，为学校发展储备了管理人才。
2.常规管理系统有效。按照现代学校制度建设要求，制订了一系列校本管理制度，确保学校各项工作有章可循、有据可依。出台了《教师奖励性补贴考核方案》《教师绩效考核方案》《教学常规管理制度》等一系列规范性文件，有力地促进“敬业、严谨、求实、创新”教风的形成。
3.办学行为严格规范。严格按照国家课程标准，开齐上足上好国家课程，严格执行“五项管理”规定，制订符合规定的学生在校活动时间、作业设置、考试制度等，科学调度，精心安排，认真开展“阳光体育”活动，保证学生全面发展、健康成长。注重整合校内外资源，全面推行“午＋晚”“3+n”的模式，实施多样化课后服务，切实推进“双减”工作的落实。
（二）以德才兼备为标准，全面锻造教师队伍
4.强化师德建设。坚持“师德为先，典型引路”思路不断丰富师德建设内涵。学校开展“道德讲堂”和教师“微讲堂”系列活动，组织教师与贫困学生挂钩结对帮扶，推进有偿家教治理专项行动，从正反两个方面推动师德建设。2021年度荣获泰州市五一劳动奖章1人，被评为泰州市优秀党员以及海陵区“四有”好老师等各项称号6人，带动了全校教师师德水平的进一步提高。
5.强化能力提升。通过一系列举措为一线教师专业能力提升赋能。形成“教科室、教研组、备课组”三级教科研网络和“四定”(定时间、定地点、定人员、定内容)的教研模式，实现了学科、年级、人员、内容的全覆盖、全链条，有效拓展了教科研的深度和广度。聚焦课堂改革，推出“校长有约”预约听课措施，倒逼青年教师精磨细研打造“精品课堂”。近年来，学校教育教学质量取得明显进步，2020年获得区“争先进位奖”，2021年获得“素质教育质量奖（二等奖）”。采取“点面结合”，积极申报面上共性问题或点上具有学校个性价值的课题，充分发挥教研课题在教育教学中的理论指导作用，取得一定成绩。2021年，发表或获奖论文中，省级15篇，市级44篇。目前学校6项课题顺利结题，2项省级课题、6项市级课题在研。
6.强化梯度培养。实施教师培养“三大工程”，推动教师有序成长。一是实施骨干教师培养工程。依托名师工作室，组建专业成长共同体，充分发挥名师带头牵引作用和研修团队共学优势，强化骨干教师的培养。二是实施普通教师个人专业发展培养工程。结合学校实际，细化考核标准，引导教师制定个人发展规划，明晰教师个人专业发展目标和路径。三是持续深化“青蓝工程”，开展师徒结对系列活动，加快青年教师成长。一批教学骨干获得省、市、区级荣誉称号，一批新锐教师茁壮成长，学校获得“人才培养奖”。
（三）以幸福教育为目标，推动学校多元发展
1.注重文化育人。学校持续擦亮校园文化品牌，围绕“三香校园”（花香、书香、墨香）特色主题，精心开展“经典诵读”等系列活动，进一步实践了“花香浸润心灵、书香启迪人生、墨香怡养性情”和谐并举的“三香”校园特色文化。定期组织开展研学旅行和传统节日走访活动，通过进田园、进展馆、进社区、访先进、访英雄、访匠人等方式，引导学生感受家乡人文之美和传统文化传承之美。
2.注重习惯养成。注重习惯养成在学生文明礼仪水平和自治能力提升方面的积极作用，常态化开展“最美教室”、“班级之星”、“校园之星”、“好少年”等系列评比活动，推动文明礼仪入日常、入课堂，引导学生争当文明典范；依托少先队大队委，组建学校督察队，开展文明礼仪督查，引导学生自主管理，不断提升学生自治意识和自治能力，学校被提名为泰州市未成年人思想道德建设工作创新创优成果奖，获得江苏省“少先队工作先进集体”称号。
3.注重特色教育。学校利用独特校本资源开展有效的法治安全教育。充分发挥泰州市青少年交通安全主题教育基地作用，组织编写校本课程《泰州市小学生文明交通教育读本》，发动小交警队和交通安全宣传员队伍，对学生进行交通安全宣传教育，系统增强了学生的交通安全意识和自护能力。“交通安全教育基地”建设项目获“泰州市少先队工作优秀创新项目”。
4.注重面向全体。秉持“不放弃一个孩子”的理念，学校以培智班为载体，广泛融合教育资源，持续深化教育内涵发展。硬件方面，以“资源中心”项目建设为契机，打造海陵融合教育主阵地；软件方面，秉承“基于融合的个别化教育”，成立“区特殊教育指导中心”，为特殊学生群体的发展发掘更丰富更优质教育资源。融合的“资源中心”建设项目被列为2020年江苏省基础教育内涵建设项目、泰州市构建卓越教育体系培植项目。
5.注重家校互动。搭建家校共建的平台，定期改选“家校共同发展委员会”，开展家校共同发展论坛和教育教学开放活动，充分发挥在护学岗值班、阳光分班监督等方面的作用，注意听取家长对办学行为、教育管理、教学质量提升等方面的建议意见，及时沟通孩子在校外和家庭的学习生活情况，形成学校、家庭良性互动的密切关系。
二、需要关注的几个问题
1.校园文化的梳理和提炼还需深层思考。扬桥小学有着百年的精神文脉，学校着力打造的“三香校园”（花香校园、书香人生、墨香天地）文化建设，既有自身特色，又有历史传承，但还不够深入和具体，需要立足系统性、逻辑性、参与性、持续性等原则，进一步梳理学校文化理念的内涵解读、物型环境建设、课程开发实施等，使之能够逻辑自洽、学理自明、概念自清，让校园文化真正在教师、学生心中扎根生长，在管理、德育等各个层面开花结果。
2.教师队伍的能力和素质还需打造提升。优质的教育资源最根本的是优质教师资源和优质管理资源。扬桥小学目前有着一支团结奋进的管理团队和一定比例的市区级骨干教师，为学校现有的发展奠定了基础。但学校专任教师不足的情况还比较突出，音体美教师、特殊教育专任教师等均有较大的缺额，主要学科还存在部分代课教师的情况，影响和制约了课堂教学质量和学校办学品质的提升，班级之间、学生之间、学科之间不均衡的情况还比较突出，需要引起学校的高度重视。如何形成更为有效的骨干教师培养机制，学校需要做出更多思考。
3.学校发展的目标和定位还需更高谋划。随着运河路的开通、周边地块的相继开发和功能设施的完善升级，学校迎来了一个非常好的发展机遇。学校的发展规划是一所学校前进的地图。要主动将学校发展融入到当前海陵幸福教育大环境中来，立足高远，做好新时代背景下的教育新规划，研究明晰学校发展的新方向、新思路和新模式，结合学校的实际和海陵教育集团化办学改革，以及海陵“三大门”建设，在学校办学特色和发展定位上再思考、再谋划，推动学校内涵特质的“高位提升”。
三、督导意见和建议
1.进一步深化校园文化建设的传承和实践。一是要围绕核心理念，不断丰富“三香校园”的内涵。学校可以在地理文化、历史名人、教师资源中进一步深入挖掘，并适当借助专家进行引领，形成具体的、师生可理解、能践行的校本化表达，最终形成一以贯之的话语体系。二是要进一步系统思考传承与创新的关系，在传承中优化，在变革中发展。三是要做到真正意义上的顶层设计，系统整合形成学校发展的整体规划、策略选择和管理机制，积极营造“花香浸润心灵、书香启迪人生、墨香怡养性情”的校园文化生态，使学校在核心价值引领下，更具特色，更有影响。
2.进一步破解教师队伍建设的难题和困局。一是要加强师德师风建设。严格执行“海陵区师德师风十项禁令”的要求，建立校级师德师风专项整治工作小组，在重要时间节点开展法律法规学习、师德宣传教育、“师访”等活动，坚决杜绝教师有偿补课现象。二是要有效化解专任教师不足的矛盾。一方面，要想方设法解决教师编制不足的矛盾，另一方面，要通过加强集体备课、上示范课等形式，提高兼职教师的教育教学水平，尽可能减少专任教师不足对课堂教学的影响。三是着力培养更多的校级名师。进一步细化青蓝工程结对活动、扬帆师研班活动等，实施对师徒结对成长的考核激励，加强名师工作室建设，充分发挥教师共同体的作用，鼓励更多教师参与学校课题研究，为教师成长搭建平台，打造教师成长的高原。四是要有针对性开展骨干教师的培养和打造，通过走出去、请进来等方式，明确学校培养目标和个人发展目标，及时更新调整教师专业发展三年规划，重点培养一批具有扬桥特色的校级名师队伍，打造教师成长的高峰。
3.进一步塑造学校高质发展的特色和品牌。一是着力提升课堂教育教学质量。要进一步抓好集体备课，在提高集体备课成效的同时，扩大参与面，让所有教师均有参与的机会，提升整体教育教学水平；要抓好在集体备课基础上的二次备课，学校领导要亲自参与学科组的集体备课，确保不走过场，真正发挥集体备课在提升学校教育教学整体水平的核心引导作用；二是要进一步抓好巡课活动，不定期开展推门听课，狠抓《海陵区教育教学工作规程》执行情况的检查督促，确保不折不扣执行到位。同时，要切实抓好学困生、问题生的关爱，重视学生心理健康的教育和引导，特别是小学低年级学生测试不及格科目较多的情况要尤其给予重视，要采取切实有效的举措缩小学生之间、班级之间的差距，保障基础教育阶段教育的公平和质量。办学特色是打造高品质学校的必然要求。三是建议学校在办学理念与目标的引领下，建立基于学校育人目标下的特色课程体系，不因个别教师或者学校领导的流动、更换等因素的影响，丰富完善特色课程的整体建构与实践创新，增强课程的多样性、选择性和针对性，在课程的目标、结构、实施、评价等要素上进一步完善，满足儿童发展的个性需求，促进学生核心素养的发展，进一步彰显学校办学特色。
